我國水運行業(yè)率先實(shí)行改革開(kāi)放,個(gè)體、集體、國積極參與水上運輸,運輸船舶大量增加,船員隊伍也不斷壯大。但由于市場(chǎng)準入等原因,給水上交通安全埋下不少隱患,由船舶運輸而引起的安全事故出現概率也相應加大。對水上交通事故發(fā)生的原因分析,事故中人的因素即船員的素質(zhì)因素占絕大比例。船舶、貨物、環(huán)境是客觀(guān)的、無(wú)意識的,而船員是主觀(guān)的、有意識的。如何采取行之有效的措施來(lái)提高船員的綜合素質(zhì),必須要從以下幾個(gè)方面做起?!?
切實(shí)抓好船員的知識及技能培訓
要保證船舶航行安全,減少水上交通事故,船員的綜合技能非常關(guān)鍵。是否具有良好的專(zhuān)業(yè)知識及實(shí)際操作技能,是衡量船員素質(zhì)水平的一個(gè)重要標志,而專(zhuān)業(yè)知識與技能主要是在平時(shí)的教育與培訓過(guò)程中形成的,技能與知識密切相關(guān),技能是對所學(xué)知識的靈活運用,知識是影響船員安全行為最基本的因素,因此,船員的知識與技能培訓是提高和保證船員素質(zhì)的必要保證。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,船舶及其儀器設備日益現代化,都要求船員要及時(shí)不斷地更新知識與技能。而技能教育周期較長(cháng),必須通過(guò)個(gè)人的反復操作,使操作技術(shù)達到熟練程度。當操作技術(shù)熟練后,對可能發(fā)生的危險一般就能正確反應。目前,營(yíng)運船舶船員中,無(wú)證駕駛、等級不符、崗位錯位,超越航區航線(xiàn)等問(wèn)題較為嚴重,特別是鄉(鎮)船舶船員相當部分是從田頭走上船頭,丟下鋤把到握起舵把的農民,上崗前沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓。與此同時(shí),受經(jīng)濟利益驅使,普遍存在著(zhù)“一人持證,全家掌舵”的違法現象。針對這些問(wèn)題,除了整頓船員隊伍外,還必須加強對船員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓和進(jìn)行新的技能教育,加強對船員教育和培訓機構的管理,《中華人民共和國船員培訓管理規則》非常明確地規定了船員培訓發(fā)證的有關(guān)要求。規定船員教育和培訓機構必須建立質(zhì)量管理體系,以確保船員的素質(zhì)和培訓質(zhì)量。船員管理主管機關(guān)必須完善船員管理法規,規范船員管理程序,嚴把船員培訓、考試、發(fā)證關(guān)。
切實(shí)抓好船員安全法制教育
國家、省、市頒布的安全法律、法規、規章和行業(yè)規程是針對過(guò)去的事故,作為強制性措施提出應該共同遵守的標準,它是為消除不安全行為,預防事故發(fā)生而制定的。要做好安全工作,需要的是管理部門(mén)的正確決策和全體船員的共同努力,這兩大因素中船員的作用是不可忽視的。抓好船員的經(jīng)常性安全法制教育極為重要,通過(guò)開(kāi)展安全法制教育,使船員清醒地認識到法律、法規、規章和行業(yè)規程不僅是保護他人安全的,也與自身安全息息相關(guān),從而自覺(jué)遵章守紀,認真履行自己的崗位職責。因此,我們要善于把船員的主觀(guān)能動(dòng)性和工作積極性充分調動(dòng)起來(lái),讓他們盡職盡責,就能為水運安全樹(shù)起一道屏障,防止事故發(fā)生。在安全法制教育上,還存在著(zhù)一個(gè)怪圈,即上緊中松下無(wú)事。上級要求很?chē)?,中、下層次多,不能落到?shí)處。
強化船員的安全法制教育,關(guān)鍵在于中間層與基層管理者,對不遵守法律、法規、規章和行業(yè)規程帶來(lái)的嚴重不安全行為或肇事者,應采取直接強制性措施來(lái)強迫他履行義務(wù),承擔責任,反之,法律、法規、規章和行業(yè)規程就失去了嚴肅性?!?
切實(shí)抓好船員安全態(tài)度教育
為什么層層重視安全工作,定期開(kāi)展安全檢查,安全教育也從未放松過(guò),從業(yè)人員的素質(zhì)也在逐步提高,卻還有那么多經(jīng)過(guò)安全知識和技能培訓的人違章作業(yè)呢?這就涉及到安全態(tài)度教育問(wèn)題。態(tài)度就是某種動(dòng)作前的心理準備狀態(tài),即人受到外界的某種刺激,為此作出反應和判斷應如何動(dòng)作的心理狀態(tài)。有資料顯示,具備了一定的安全知識和技能但在操作中安全態(tài)度有問(wèn)題的案例占到51%??梢?jiàn),把安全態(tài)度教育作為安全管理和安全教育工作的重點(diǎn)是十分必要的。
安全態(tài)度教育一般采取四個(gè)步驟:第一步,分析其行為處于何種狀態(tài),然后確定采取與之相適應的教育手段;第二步,講明道理、指出危害,采用不強迫、不勉強的方式進(jìn)行溝通,在相互交談和提問(wèn)中達成態(tài)度一致;第三步,舉例示范。用事故教訓、事故帶來(lái)的后果、親情關(guān)系進(jìn)行人性化教育,也可將違章作業(yè)的過(guò)程制作成錄像進(jìn)行播放;第四步,對態(tài)度進(jìn)行評價(jià)。如果沒(méi)有這一步,之前的努力就會(huì )功虧一簣。通過(guò)問(wèn)答、行為跟蹤等方式對改過(guò)的人進(jìn)行表?yè)P,對聽(tīng)之任之的人給予懲罰。
由此,通過(guò)平時(shí)對一般人員有針對性地開(kāi)展安全態(tài)度教育工作,通過(guò)管理人員長(cháng)期的指導,通過(guò)加強易出事故者對指導者的模仿等措施,就一定能夠實(shí)現安全態(tài)度教育的最終目標。
總之,持之以恒地抓好船員安全教育,不斷提高船員綜合素質(zhì)是做好安全工作的根本。要從工作、生活、學(xué)習上尊重關(guān)心他們,使他們成為素質(zhì)高、技能好、能滿(mǎn)足現代化發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)化人才。
來(lái)源:中國水運雜志