日前，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《關(guān)于審理無(wú)正本提單交付貨物案件適用法律若干問(wèn)題的規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。水運法律專(zhuān)業(yè)人士認為，《規定》的出臺為我國海事司法審判提供了明確的依據，規范了無(wú)正本提單交付貨物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)單放貨）案件裁判標準，進(jìn)一步明確了海上貨物運輸當事人的有關(guān)權利、義務(wù)。同時(shí)，《規定》對目前海運實(shí)踐中，承運人通過(guò)向收貨人獲取保函擔保無(wú)單放貨可能造成的損失得到補償的做法不會(huì )產(chǎn)生影響。
我國無(wú)單放貨案件逐年增長(cháng)《規定》出臺適應需要
承運人之所以在沒(méi)有收到正本提單情況下交付貨物，主要是為減少船舶到港之后的船期損失，采取的一種變通的、協(xié)商交付貨物的辦法。隨著(zhù)海運業(yè)的快速發(fā)展，海上運輸周期縮短，往往出現貨物已經(jīng)到港而提單還沒(méi)到的情況，所以無(wú)單放貨已經(jīng)成為業(yè)內的常見(jiàn)現象。近年來(lái)，我國海事審判中無(wú)單放貨案件呈逐年遞增趨勢，據統計，目前我國每年審理的無(wú)單放貨案件相當于全世界其他國家的總和，在這類(lèi)訴案中，承運人被判決承擔責任的占90%以上。由于我國沒(méi)有單獨的提單立法，海商法關(guān)于提單項下貨物交付的規定比較原則，造成審理此類(lèi)案件法律適用方面的困難。
專(zhuān)業(yè)人士認為，高法出臺的《規定》，規范和統一了案件裁判標準，解決無(wú)單放貨案件審理中的法律適用問(wèn)題。
收貨人和承運人承擔連帶責任
《規定》第7條、第8條、第9條、第10條明確了特定情形下承運人免除交付貨物義務(wù)與不承擔賠償責任的情形和事由。在目的港出現了法律規定的承運人不能交付貨物，或者法院根據承運人的請求裁定拍賣(mài)留置的貨物，由此免除承運人交付義務(wù)。
《規定》還明確了承運人的提單審查風(fēng)險責任。提貨人憑偽造的提單向承運人提取了貨物，持有正本提單的收貨人可以要求承運人承擔無(wú)單放貨的民事責任。
值得注意的是，《規定》第11條指出，正本提單持有人可以要求無(wú)單放貨的承運人與無(wú)正本提單提貨人承擔連帶賠償責任?！兑幎ā芬裁鞔_，承運人無(wú)單放貨，收貨人有權選擇要求其承擔違約責任或者侵權責任。
《規定》明確，承運人因無(wú)單放貨承擔民事責任的，不適用《海商法》關(guān)于限制賠償責任的規定。因承運人無(wú)單放貨行為發(fā)生在貨物卸下船舶后的交付環(huán)節，不同于發(fā)生在承運人運輸責任期間(即舷到舷)的貨物滅失、損壞或者延遲交付。
明確提單持有人的權利
《規定》明確，在承運人無(wú)單放貨后，正本提單持有人與無(wú)單提貨人就貨款支付達成協(xié)議，在協(xié)議款項得不到賠付時(shí)，不影響正本提單持有人就其遭受的損失，要求承運人承擔無(wú)單放貨的民事責任。正本提單持有人與提貨人就貨物款項的支付雖然達成協(xié)議，但是并不產(chǎn)生提單物權效力喪失的法律后果，因為提單物權效力仍然存在。
《規定》第10條還規定，承運人簽發(fā)一式數份正本提單，向最先提交正本提單的人交付貨物后，其他持有相同正本提單的人要求承運人承擔無(wú)單放貨民事責任的，人民法院不予支持。
訴訟時(shí)效優(yōu)先適用《海商法》規定
《規定》第14條，對正本提單持有人以承運人無(wú)單放貨為由提起的訴訟時(shí)效，確定其適用《海商法》相關(guān)規定，時(shí)效為1年（根據《民法通則》、《合同法》規定的訴訟時(shí)效則為2年）。第15條，正本提單持有人以承運人無(wú)單放貨為由提起的訴訟，時(shí)效中斷適用海商法的相關(guān)規定。
專(zhuān)業(yè)人士評價(jià)，從《規定》具體內容來(lái)看，明確了承運人特定情形下的免責情形和事由，規定了無(wú)單放貨收貨人與承運人承擔連帶責任，并規定無(wú)單放貨的訴訟時(shí)效適用《海商法》規定，時(shí)效期間為1年，在一定程度上保護了船方的合法利益，對促進(jìn)海上運輸發(fā)展具有積極作用。
專(zhuān)業(yè)人士評價(jià)，高法新出臺的《規定》在一定程度上保護了船方的合法利益，對促進(jìn)海上運輸發(fā)展具有積極作用。在海運實(shí)踐中，承運人通過(guò)向收貨人獲取保函擔保無(wú)單放貨可能造成的損失得到補償的做法，已經(jīng)發(fā)展為較成熟的商業(yè)實(shí)踐，得到了司法審判的承認。因此，實(shí)踐中，承運人可以通過(guò)獲取保函的方式，規避無(wú)單放貨的風(fēng)險。專(zhuān)業(yè)人士也提醒，承運人應對出具保函的擔保人的財產(chǎn)和資信狀況進(jìn)行嚴格審查，并最好按照船東協(xié)會(huì )推薦方式，要求銀行對保函進(jìn)行加簽，保證保函的效力，從而有效的規避無(wú)單放貨的風(fēng)險。
中國海運信息網(wǎng)
